El político colombiano Antonio Navarro Wolff, antiguo comandante de la guerrilla M-19 y uno de los protagonistas del proceso de paz que llevó a esa organización a dejar las armas, ha muerto a los 78 años en Bogotá. Su trayectoria posterior como constituyente, ministro, alcalde, gobernador y congresista lo convirtió en una de las figuras más reconocibles de la transición de antiguos movimientos armados hacia la política democrática en Colombia.
Colombia despide a uno de los dirigentes que protagonizaron algunos de los episodios más importantes de su historia política reciente. Antonio Navarro Wolff falleció el domingo 1 de noviembre de 2026 en Bogotá a los 78 años, según confirmó su familia mediante un comunicado.
El fallecimiento se produjo a las 14:42 hora local, de acuerdo con la información proporcionada por sus allegados. La familia pidió respeto ante el momento de duelo y recordó a Navarro como el “hombre de la paz”, una expresión estrechamente ligada al giro que marcó su trayectoria tras abandonar la lucha armada.
Su vida política resulta especialmente singular porque atravesó dos etapas muy diferentes de Colombia: primero como uno de los principales dirigentes de la guerrilla Movimiento 19 de Abril, conocida como M-19, y posteriormente como representante electo y responsable de numerosas instituciones democráticas.
Del M-19 al acuerdo de paz de 1990
Nacido en Pasto, Nariño, en 1948, Navarro era ingeniero sanitario formado en la Universidad del Valle y posteriormente amplió sus estudios en ingeniería industrial y medioambiental. Antes de desarrollar su extensa carrera institucional se incorporó al M-19 durante la década de 1970.
Dentro de la organización llegó a ocupar una de sus posiciones de mayor responsabilidad y fue considerado el segundo al mando durante parte de aquella etapa.
Su militancia tuvo también graves consecuencias personales. En 1985 sufrió un atentado en Cali en el que una granada explotó cerca de su cuerpo. Navarro perdió la pierna izquierda y sufrió lesiones en el rostro y la laringe.
Sin embargo, uno de los episodios que acabaría definiendo su legado ocurrió a finales de esa década, cuando participó en las negociaciones para que el M-19 abandonara las armas.
El movimiento firmó la paz con el Gobierno del presidente Virgilio Barco en 1990, abriendo la puerta a su transformación en una organización política.
Navarro se convirtió en uno de los negociadores de aquel acuerdo. El proceso representó uno de los primeros ejemplos relevantes de incorporación de una organización guerrillera a la política institucional colombiana.
Recreación editorial de Navarro fue uno de los negociadores del acuerdo de paz que permitió la desmovilización del M-19 en 1990 y su posterior incorporación a la política.
El asesinato de Carlos Pizarro cambió su trayectoria
El proceso de desmovilización estuvo marcado por la violencia.
Carlos Pizarro, máximo dirigente del M-19 y candidato presidencial tras el abandono de las armas, fue asesinado en abril de 1990. Navarro Wolff, que había sido su compañero de fórmula, asumió posteriormente un papel central dentro del movimiento político surgido de la antigua guerrilla.
A partir de ese momento comenzó una etapa completamente diferente.
El antiguo comandante participó en las elecciones y llegó a la Asamblea Nacional Constituyente de 1991, convocada en un periodo en el que Colombia intentaba modernizar sus instituciones en medio de una profunda crisis provocada por la violencia política, el narcotráfico y los grupos armados.
El resultado sería uno de los acontecimientos fundamentales de la historia contemporánea colombiana.
Antonio Navarro y la Constitución de Colombia de 1991
Navarro fue uno de los tres presidentes de la Asamblea Nacional Constituyente junto al liberal Horacio Serpa y el conservador Álvaro Gómez Hurtado.
La composición de aquella presidencia compartida reflejaba precisamente la diversidad de fuerzas políticas que participaron en la elaboración de la nueva Carta Magna. Ningún partido había conseguido una mayoría suficiente, lo que llevó a establecer una dirección integrada por representantes de las tres principales fuerzas de la Asamblea.
La Constitución de 1991 sustituyó a la Carta Magna de 1886 y transformó profundamente el modelo institucional colombiano, reforzando el reconocimiento de derechos y estableciendo nuevas estructuras políticas y judiciales.
La participación de Navarro en aquel proceso explica que sea considerado uno de los padres de la Constitución colombiana de 1991.
Su paso de dirigente guerrillero a copresidente de una Asamblea Constituyente se convirtió, además, en uno de los ejemplos más simbólicos de integración política después de un proceso de desmovilización.
Recreación editorial de Antonio Navarro Wolff compartió la presidencia de la Asamblea Nacional Constituyente de 1991 con Horacio Serpa y Álvaro Gómez Hurtado.
Ministro, alcalde, gobernador y congresista
Navarro no desapareció de la vida pública después de la Constituyente.
Durante las siguientes décadas ocupó numerosos cargos de responsabilidad. Fue ministro de Salud, alcalde de Pasto, gobernador del departamento de Nariño, representante a la Cámara y senador de la República.
Su gestión territorial en Nariño tuvo especial importancia dentro de su trayectoria política.
Entre 2008 y 2011 ejerció como gobernador después de conseguir más de 262.000 votos. Durante aquella etapa impulsó modelos de participación ciudadana y mecanismos para involucrar a las comunidades en la planificación y utilización de los recursos públicos.
Su trayectoria política fue evolucionando dentro de diferentes espacios de la izquierda y el progresismo colombiano, manteniendo durante décadas una presencia activa en el debate público.
Pero su nombre continuó estando estrechamente relacionado con dos acontecimientos: la desmovilización del M-19 y la Constitución de 1991.
Colombia recuerda al “hombre de la paz”
La noticia de su fallecimiento ha provocado reacciones desde sectores políticos muy diferentes.
El expresidente colombiano Álvaro Uribe, ideológicamente distante de Navarro, expresó su solidaridad con familiares y amigos y recordó la relación respetuosa que ambos mantuvieron cuando coincidieron en responsabilidades públicas.
El también expresidente Ernesto Samper destacó su papel después del asesinato de Carlos Pizarro y su participación en los esfuerzos políticos por la paz.
Desde la izquierda, dirigentes como Iván Cepeda han recordado sus convicciones democráticas y sociales y su papel dentro de la historia del progresismo colombiano.
Las reacciones procedentes de posiciones ideológicas distintas ilustran la dimensión que Navarro había alcanzado dentro de la política nacional.
Su biografía tampoco puede separarse de los debates que siguen rodeando al M-19 y al conflicto armado colombiano. Sin embargo, su transformación de dirigente insurgente en participante activo de las instituciones convirtió su trayectoria en una referencia recurrente cada vez que Colombia ha debatido sobre desmovilización, reincorporación y participación política.
Un legado ligado a la transformación de Colombia
La muerte de Antonio Navarro Wolff llega 35 años después de la Constitución de 1991, el documento político que marcó buena parte de su posterior carrera institucional.
El archivo histórico de la Asamblea Nacional Constituyente conserva los proyectos, registros audiovisuales y documentos de aquel proceso, en el que Navarro compartió la presidencia con Serpa y Gómez Hurtado.
Su historia resume también algunas de las contradicciones de las últimas décadas colombianas: violencia política, guerrillas, atentados, negociaciones de paz, apertura democrática y construcción institucional.
Navarro llevó físicamente durante más de cuatro décadas las consecuencias de aquella violencia después del atentado de 1985, pero terminó desarrollando la mayor parte de su trayectoria pública dentro de las instituciones.