El Partido Popular y Vox han cerrado un acuerdo para coordinar parte de sus candidaturas al Senado en las elecciones generales del próximo 29 de noviembre. El pacto incluye retiradas de listas, candidatos propuestos por Vox dentro de candidaturas populares y estrategias diferenciadas en varias provincias para evitar la dispersión del voto. El movimiento abre una nueva batalla electoral por el control de la Cámara Alta.
El pacto entre PP y Vox para el Senado introduce un importante elemento estratégico en las elecciones generales del 29 de noviembre. Las dos formaciones han decidido modificar su presencia en distintas circunscripciones con el objetivo de maximizar sus opciones de representación en una Cámara cuyo sistema electoral funciona de manera muy diferente al del Congreso de los Diputados.
El acuerdo fue anunciado el 26 de octubre, coincidiendo con el cierre del plazo para presentar candidaturas. Según la información confirmada por EFE y RTVE, el Partido Popular renunciará a concurrir al Senado en Gipuzkoa, Girona y Tarragona, mientras que Vox no presentará candidatura propia en Cádiz, Valencia, Castellón, Las Palmas, Santa Cruz de Tenerife y Baleares.
En estas últimas circunscripciones, las listas del PP incorporarán candidatos independientes propuestos por Vox. Además, la formación dirigida por Santiago Abascal reducirá a un único candidato su presencia en otras catorce provincias.
El resultado es una estrategia electoral que afecta directamente a una parte considerable del mapa del Senado y que responde también al acuerdo alcanzado previamente entre el PSOE y distintas fuerzas de izquierda para concurrir conjuntamente bajo la marca Senado de Progreso en numerosas circunscripciones.
Recreación editorial del sistema electoral del Senado convierte la coordinación entre candidaturas en un factor decisivo en numerosas provincias.
Vox se retira en seis provincias
Una de las principales claves del pacto es la decisión de Vox de no presentar candidatura propia al Senado en Cádiz, Valencia, Castellón, Las Palmas, Santa Cruz de Tenerife y Baleares.
A cambio, el PP incorporará en sus listas candidatos propuestos por Vox, formalmente como independientes, una fórmula que permite concentrar el voto de ambas formaciones sin necesidad de registrar una coalición electoral conjunta.
El diseño tiene especial importancia porque las elecciones al Senado se realizan mediante listas abiertas. Los ciudadanos no votan simplemente una papeleta cerrada como ocurre en el Congreso, sino que pueden seleccionar directamente a los candidatos.
La legislación electoral establece que, en las provincias peninsulares, cada territorio elige cuatro senadores y cada elector puede marcar un máximo de tres candidatos. Los aspirantes que obtienen más votos son finalmente proclamados electos.
Esta fórmula suele favorecer a las fuerzas con mayor respaldo electoral y hace que pequeñas variaciones en la distribución del voto puedan traducirse en importantes diferencias de representación.
El PP deja vía libre a Vox en tres territorios
El acuerdo también incluye una cesión en sentido contrario.
El Partido Popular no presentará candidatos al Senado en Gipuzkoa, Girona y Tarragona, tres territorios donde históricamente ha tenido dificultades para obtener representación directa en la Cámara Alta.
RTVE señala que el PP llevaba 26 años sin obtener un senador por Gipuzkoa y nunca había conseguido representación en Girona y Tarragona. Vox podrá así competir en esos territorios sin una candidatura popular que dispute una parte del mismo espacio electoral.
La decisión refleja hasta qué punto ambos partidos han decidido aplicar estrategias diferentes según las posibilidades electorales de cada circunscripción, en lugar de establecer un acuerdo uniforme para toda España.
Vox presenta un solo candidato en otras 14 provincias
La tercera pata del pacto afecta a Sevilla, Huelva, Asturias, Badajoz, Álava, Navarra, Cáceres, Huesca, Zaragoza, Alicante, Granada, Cuenca, Pontevedra y Jaén.
En todas ellas Vox presentará únicamente un candidato al Senado.
La estrategia permite que un votante pueda apoyar al aspirante de Vox y utilizar sus otros votos para candidatos del PP. La fórmula busca reducir la división del voto entre ambas formaciones en provincias donde unos pocos puntos porcentuales pueden determinar qué candidatura obtiene tres senadores y cuál se queda con uno.
Este mecanismo explica por qué la batalla por el Senado se ha convertido en uno de los principales elementos estratégicos de las elecciones de noviembre.
Recreación editorial de los ciudadanos pueden seleccionar directamente a los candidatos al Senado mediante un sistema de listas abiertas.
Por qué el sistema del Senado favorece estos acuerdos
El próximo 29 de noviembre serán elegidos directamente 209 senadores, según los datos oficiales publicados por el Ministerio del Interior. Posteriormente se sumarán los representantes designados por los parlamentos autonómicos.
En las provincias se eligen cuatro senadores. Las islas cuentan con un sistema específico: Gran Canaria, Mallorca y Tenerife eligen tres cada una, mientras que otras circunscripciones insulares eligen uno. Ceuta y Melilla eligen dos representantes cada una.
La característica fundamental es que los electores pueden escoger candidatos individuales.
Como normalmente los simpatizantes de una formación marcan a los aspirantes de su propio partido, la candidatura más votada de una provincia puede hacerse con tres de los cuatro puestos disponibles mientras que la segunda obtiene únicamente uno.
PP y Vox intentan ahora reducir situaciones en las que competir entre ellos pueda favorecer indirectamente a sus adversarios políticos.
El pacto responde al movimiento previo de la izquierda
La estrategia de PP y Vox no se entiende sin el acuerdo alcanzado anteriormente por el PSOE y varias fuerzas situadas a su izquierda para coordinar candidaturas al Senado.
Ese entendimiento, denominado Senado de Progreso, modificó los cálculos electorales de los partidos ante la posibilidad de que la concentración del voto progresista permitiera disputar al PP el dominio de la Cámara Alta.
A partir de ese momento, populares y Vox intensificaron sus contactos.
El acuerdo finalmente alcanzado no supone una candidatura conjunta nacional, sino una combinación de retiradas, reducción del número de aspirantes e incorporación de candidatos propuestos por Vox en determinadas listas populares.
Ambos bloques llegan así a las elecciones con estrategias específicamente diseñadas para el particular sistema electoral del Senado.
Qué puede cambiar si PP y Vox logran una amplia mayoría
El control del Senado no determina quién gobierna España.
La investidura del presidente del Gobierno depende exclusivamente del Congreso de los Diputados, por lo que una mayoría en la Cámara Alta no garantiza por sí misma el acceso a La Moncloa.
Sin embargo, el Senado cuenta con importantes competencias legislativas e institucionales.
Puede introducir enmiendas y vetar leyes aprobadas inicialmente por el Congreso. El veto requiere mayoría absoluta, aunque posteriormente puede ser levantado por la Cámara Baja conforme a los procedimientos establecidos en la Constitución.
Una mayoría reforzada también tiene relevancia para determinadas decisiones institucionales. Por ejemplo, los cuatro magistrados del Tribunal Constitucional que corresponde proponer al Senado deben obtener el apoyo de tres quintos de la Cámara.
Además, el Senado posee competencias específicas vinculadas a la estructura territorial del Estado. El artículo 155 de la Constitución requiere la aprobación por mayoría absoluta de la Cámara Alta para que el Gobierno pueda aplicar las medidas contempladas en ese precepto ante una comunidad autónoma.
Por esta razón, la diferencia entre conseguir una mayoría simple, una mayoría absoluta o alcanzar incluso los tres quintos puede tener consecuencias políticas e institucionales muy distintas.