El curso político 2026 arranca este martes 25 de agosto con una jornada de máxima actividad institucional en la Moncloa. Pedro Sánchez presidirá a las 09:00 horas un Consejo de Seguridad Nacional extraordinario dedicado a la crisis de Ceuta y, apenas una hora después, encabezará el primer Consejo de Ministros tras el parón estival. Sobre la mesa estará una decisión inédita desde la aprobación de la Ley de Seguridad Nacional de 2015: declarar la situación de Ceuta de “interés para la Seguridad Nacional” y reforzar la coordinación de todas las administraciones implicadas.
Sánchez abre el curso político a las nueve de la mañana
La política nacional recupera este martes prácticamente toda su actividad después del paréntesis de agosto y lo hace con una agenda poco habitual para un primer día de curso.
La Moncloa ha confirmado oficialmente que Pedro Sánchez presidirá a las 09:00 horas una reunión extraordinaria del Consejo de Seguridad Nacional en el Complejo de la Moncloa.
A las 10:00 horas, inmediatamente después, comenzará el Consejo de Ministros, el primero que reúne al Ejecutivo al completo tras las vacaciones estivales.
La sucesión de ambas reuniones convierte el 25 de agosto en el arranque efectivo del nuevo curso político.
EFE ya señalaba este fin de semana que la crisis de Ceuta había adelantado este año la vuelta de la actividad política a finales de agosto, mientras RTVE destacaba también que el primer Consejo de Ministros después de las vacaciones tendría a la ciudad autónoma como principal asunto.
No será, por tanto, una vuelta gradual.
El Gobierno comienza el nuevo periodo político afrontando directamente una crisis que durante las últimas semanas ha provocado tensiones institucionales, económicas y migratorias y que tendrá también una fuerte presencia en el Congreso de los Diputados.
Qué es el Consejo de Seguridad Nacional que se reúne hoy
El Consejo de Seguridad Nacional es el órgano encargado de asistir al presidente del Gobierno en la dirección de la política de Seguridad Nacional y de coordinar la respuesta del Estado cuando existe una crisis que afecta a diferentes administraciones o ámbitos.
Entre sus funciones se encuentran la coordinación de situaciones de crisis, la supervisión del Sistema de Seguridad Nacional y la organización de los recursos necesarios para responder a riesgos o amenazas.
RTVE recuerda que el organismo se reúne por iniciativa del presidente del Gobierno y debe hacerlo, como mínimo, cada dos meses, aunque puede convocarse siempre que las circunstancias que afectan a la seguridad nacional lo hagan necesario.
La reunión de este martes tendrá un carácter especialmente relevante.
No se limitará a analizar la evolución de Ceuta. El encuentro precederá a una decisión que puede modificar sustancialmente la estructura con la que el Estado está gestionando la crisis.
El Ejecutivo tiene previsto declarar la situación como “de interés para la Seguridad Nacional”, una figura prevista por la legislación española pero que, según EFE, no se había utilizado hasta ahora desde la aprobación de la Ley de Seguridad Nacional en 2015.
Recreación editorial del Consejo de Seguridad Nacional se reúne a las 09:00 horas para coordinar la respuesta del Estado ante la situación en Ceuta.
Qué significa declarar una situación de interés para la Seguridad Nacional
La denominación puede resultar especialmente contundente, pero no equivale a declarar un estado de alarma, excepción o sitio.
La Ley 36/2015 de Seguridad Nacional establece que esta figura puede utilizarse cuando una crisis presenta una gravedad, dimensión, urgencia y transversalidad que exige una coordinación reforzada entre las autoridades competentes bajo la dirección del Gobierno.
La propia normativa precisa además que debe afrontarse mediante los poderes y medios ordinarios de las administraciones públicas y que no puede implicar la suspensión de derechos fundamentales ni de libertades públicas.
La declaración deberá precisar, entre otros elementos, cuál es la crisis, el ámbito territorial afectado, su duración, los recursos humanos y materiales necesarios y, en su caso, la autoridad que asumirá la coordinación funcional.
El Gobierno deberá informar además inmediatamente al Congreso de las medidas adoptadas y de la evolución de la situación.
La decisión permitirá, por tanto, reforzar la coordinación de recursos estatales y autonómicos sin recurrir a los mecanismos constitucionales excepcionales reservados para escenarios de mayor gravedad.
Un mando único para coordinar la respuesta en Ceuta
Una de las principales consecuencias prácticas será la creación de un mando único para coordinar la gestión de la crisis.
El vicepresidente primero y ministro de Economía, Carlos Cuerpo, anunció este lunes en Ceuta que el Gobierno prevé situar esa responsabilidad en manos del ministro de Política Territorial y Memoria Democrática, Ángel Víctor Torres.
La creación de una autoridad funcional es precisamente una de las posibilidades contempladas por la Ley de Seguridad Nacional.
Su objetivo será mejorar la coordinación entre los diferentes departamentos ministeriales, los servicios de seguridad, la Administración General del Estado y las autoridades de Ceuta.
La medida llega después de semanas en las que la gestión de las consecuencias de la entrada masiva de migrantes ha implicado simultáneamente a Interior, Defensa, Sanidad, Inclusión, Juventud e Infancia, Política Territorial y otras áreas del Ejecutivo.
RTVE señala que entre las medidas anunciadas se encuentran también el envío de 45.000 vacunas, el refuerzo de los juzgados y nuevos recursos para afrontar la situación humanitaria y sanitaria.
El Consejo de Ministros previsto para las 10:00 deberá avanzar en varias de estas decisiones y en las actuaciones económicas destinadas a la ciudad.
El primer Consejo de Ministros tendrá Ceuta en el centro
La actividad política continuará inmediatamente después del Consejo de Seguridad Nacional.
A las 10:00 horas, Sánchez presidirá el primer Consejo de Ministros tras el parón estival.
El Ejecutivo tiene previsto abordar las medidas relacionadas con Ceuta, además de otras cuestiones pendientes del verano.
EFE señala que entre las actuaciones previstas figura una partida extraordinaria de 25 millones de euros para la atención a menores no acompañados, además de una ampliación del Plan de Desarrollo Integral Socioeconómico de Ceuta, que hasta ahora contaba con más de 180 millones de euros.
El objetivo declarado del Gobierno es actuar simultáneamente sobre varios frentes: seguridad, acogida, asistencia sanitaria, retornos y recuperación económica.
RTVE informó este lunes de que la crisis ha provocado además importantes perjuicios económicos en la ciudad, especialmente sobre el comercio y el turismo.
La jornada servirá, por tanto, para comprobar qué medidas concretas quedan finalmente aprobadas y cuáles seguirán pendientes de desarrollo durante las próximas semanas.
El Congreso entra también en escena
El comienzo del curso político no estará limitado a la actividad de la Moncloa.
El Congreso de los Diputados recupera también protagonismo con varias comparecencias destinadas a explicar la actuación del Ejecutivo durante la crisis de Ceuta.
La primera cita relevante llegará este mismo martes.
La ministra de Defensa, Margarita Robles, comparecerá a las 12:30 horas en sesión extraordinaria ante la Comisión de Defensa para informar sobre las gestiones realizadas en relación con los acontecimientos registrados en la ciudad autónoma desde el 30 de julio. La comparecencia figura en la agenda oficial del Gobierno.
Durante los próximos días está prevista la presencia parlamentaria de distintos miembros del Ejecutivo vinculados a la respuesta desarrollada en Ceuta.
Eso convierte la crisis en uno de los primeros grandes asuntos de confrontación entre Gobierno y oposición después del verano.
EFE considera que el episodio ha marcado directamente el inicio del nuevo curso político, mientras que el debate parlamentario deberá trasladar ahora al Congreso las explicaciones sobre la actuación del Ejecutivo y las decisiones adoptadas durante las últimas semanas.
Un comienzo de curso con fuerte presión política
La cita de este martes tiene también una clara lectura política.
El Gobierno llega al nuevo curso después de varias semanas de críticas de la oposición por la gestión de la crisis y por el tiempo empleado para reforzar la coordinación institucional.
El Ejecutivo, por su parte, pretende centrar esta nueva fase en la recuperación de la normalidad y en una actuación conjunta de las administraciones.
Recreación editorial del Congreso que retoma la actividad con comparecencias extraordinarias relacionadas con la gestión de la crisis de Ceuta.
La utilización de la Ley de Seguridad Nacional eleva además el nivel institucional de la respuesta.
Hasta ahora, las decisiones se habían distribuido entre diferentes ministerios y administraciones. La declaración prevista para este martes permitirá establecer formalmente un marco reforzado de coordinación.
El resultado de la reunión de las 09:00 y las decisiones del Consejo de Ministros que comenzará una hora después marcarán, por ello, la primera gran jornada política después del verano.